6月12日,“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程“UIBE新思想大讲堂”在宁远楼726举行。本次讲座由教务处处长、国际经济贸易学院教授、博士生导师毛捷主讲。基于“习近平经济思想”以“政府债务管理制度”为主题,毛教授为同学们带来了一场精彩纷呈的学术盛宴。本次讲座由“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程授课教师胡聪主持。

毛教授从中、美两国负债率变化趋势图引入,与同学们积极互动,通过交流“美债的变化趋势说明了什么?”“中国的公债可持续吗?”等问题,激发同学们的兴趣与思考,引出讲座的核心议题——完善政府债务管理制度的重要性。毛教授指出,从美国债务规模近年来持续攀升、债务上限不断调整且债务风险逐渐累积的现象来看,美债的变化趋势反映出过度依赖债务扩张刺激经济增长可能带来的潜在危机。中国目前的公债规模总体处于可控范围,但也不能掉以轻心。随着经济社会的发展,政府在基础设施建设、民生保障、应对突发公共事件等方面需要大量的资金投入,债务融资在一定程度上是必要的。
随后,毛教授从政府债务要解决什么问题、政府债务如何服务于高质量发展以及政府债务实践中的问题隐患及建议等三个层面具体展开。从现实背景出发,深入解读政府债务在不同历史阶段的职能。早期,政府债务主要用于弥补财政赤字,保障国家机器的正常运转,随着经济的逐步发展,政府债务的功能逐渐拓展,在调节经济周期、促进经济稳定增长方面发挥重要作用。在经济衰退期,政府通过增加债务发行,扩大财政支出,刺激投资和消费,拉动经济增长,而在经济过热期,则适当减少债务规模,紧缩财政支出,抑制通货膨胀。此外,政府债务还承担着促进社会公平、保障民生的责任。在教育、医疗、养老等民生领域,政府债务资金为改善公共服务、提高人民生活水平等方面提供有力支持。
在探讨政府债务如何服务于高质量发展时,毛教授表示,高质量发展要求政府债务在资源配置、创新驱动和绿色发展等方面发挥积极作用。政府债务应引导资金流向国家战略重点领域和薄弱环节,如战略性新兴产业、科技创新、乡村振兴等。通过设立专项债务资金,支持关键核心技术研发、高端装备制造等产业发展,推动产业升级和经济结构优化。例如,一些地方政府通过发行专项债券,支持新能源汽车、人工智能等新兴产业的发展,培育新的经济增长点。
面对政府债务实践中的问题和隐患,毛教授强调,要建立健全政府债务管理制度,加强对政府债务的规模控制和风险预警。明确政府债务的举借权限和程序,规范债务资金的使用和管理。同时,优化债务结构,合理安排债务期限,拓宽融资渠道,降低融资成本。持续加强对债务资金的绩效评价,提高资金使用效率,确保债务资金真正用于促进经济社会发展和改善民生。

最后,毛教授鼓励同学们要深入学习政府债务管理相关知识,关注国内外政府债务动态,培养宏观视野和风险意识。他强调,完善政府债务管理制度不仅是一个经济问题,更是一个关系到国家长治久安和社会稳定的重要课题,需要政府和社会各界共同努力,不断探索和创新,以实现政府债务的合理、有效和可持续管理。
毛教授的讲座深入浅出,精彩纷呈,让大家对完善政府债务管理制度的重要性有了更深刻的认识。讲座结束后,同学们纷纷表示,在当前经济形势下,完善政府债务管理制度对于推动经济高质量发展、防范化解财政风险具有重要意义。也期待未来能有更多这样的讲座,为提升大家的财政知识素养提供更多交流和学习的机会。